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(一)項(xiàng)目建議書(shū)的編制要求
本項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求,在經(jīng)批準(zhǔn)(審查)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù),對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)工作,并在對(duì)資金籌措進(jìn)行分析后,擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間,論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。
項(xiàng)目建議書(shū)的編制,應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī),并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)
1、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)
概述項(xiàng)目所在地錦江區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況,社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)文創(chuàng)中心建設(shè)的要求。
概述項(xiàng)目所在地區(qū)文創(chuàng)中心建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。說(shuō)明項(xiàng)目所依據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
闡明項(xiàng)目在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用,論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作,對(duì)所在地區(qū)功能基本相同的項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合分析比較,闡明各項(xiàng)目方案的優(yōu)缺點(diǎn),論述推薦本項(xiàng)目的理由。
3、項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)
闡述本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),按照國(guó)家政策和總體效益優(yōu)化原則,分析研究有關(guān)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的要求,結(jié)合工程條件,考慮本項(xiàng)目在和區(qū)域規(guī)劃中的作用,提出項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。對(duì)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開(kāi)發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)條件
1、水文、氣候
簡(jiǎn)述工程所在區(qū)域自然地理、水系概況等。簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)的氣候特性和主要?dú)庀笠氐慕y(tǒng)計(jì)特征值。
2、地質(zhì)
簡(jiǎn)述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性,并初步確定工程場(chǎng)區(qū)地震基本烈度。對(duì)工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問(wèn)題,提出初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
3、其他外部條件
分析項(xiàng)目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、人文環(huán)境等外部條件及其對(duì)本項(xiàng)目的相互影響。說(shuō)明有關(guān)部門(mén)和地區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。說(shuō)明有關(guān)其他部門(mén)、地區(qū)影響該工程立項(xiàng)的因素。
(四)項(xiàng)目初步建設(shè)方案
1、項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位
項(xiàng)目功能定位及市場(chǎng)目標(biāo)定位。對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)及功能的定位,是項(xiàng)目投資策劃咨詢(xún)和開(kāi)發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
2、項(xiàng)目方案構(gòu)思
對(duì)未來(lái)投資項(xiàng)目的目標(biāo)、功能、范圍以及項(xiàng)目涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想與初步界定。
3、項(xiàng)目方案初步論證
本項(xiàng)目的構(gòu)成,包括大致估計(jì)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、提出選址初步意見(jiàn)和初步的土建、公用、輔助工程方案,估算出總建筑面積及主要單項(xiàng)工程的建筑面積。
(五)環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)
說(shuō)明項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況,結(jié)合工程開(kāi)發(fā)的規(guī)模、運(yùn)用方式、施工組織方式等特性,簡(jiǎn)要分析工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的有利與不利影響。有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的,應(yīng)說(shuō)明工程開(kāi)發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護(hù)角度分析是否存在工程開(kāi)發(fā)的重大制約因素。對(duì)環(huán)境的主要不利影響,應(yīng)初步提出減免的對(duì)策和措施。
(六)項(xiàng)目管理實(shí)施方案
1、進(jìn)度計(jì)劃
包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃方案送審、可研報(bào)批、征地拆遷,勘察、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)審查、招投標(biāo)等。建設(shè)工期基本合理科學(xué),符合相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工期的要求。
2、招標(biāo)方案
招標(biāo)方案中,對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等進(jìn)行論述,符合國(guó)家有關(guān)政策法律法規(guī),符合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求,具備可操作性和對(duì)后期工作的指導(dǎo)性。
(七)投資估算及資金籌措
1、投資估算
簡(jiǎn)述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價(jià)格水平年。初擬主要基礎(chǔ)單價(jià)及主要工程單價(jià)。提出投資主要指標(biāo),包括主要單項(xiàng)工程投資、工程靜態(tài)總投資及動(dòng)態(tài)總投資。估算分年度投資。
對(duì)主體建筑工程應(yīng)進(jìn)行單價(jià)分析,按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時(shí)工程投資,可按類(lèi)比法估算。設(shè)備及安裝工程投資,可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算。其他費(fèi)用可根據(jù)工程規(guī)模逐項(xiàng)分別估算或綜合估算。
2、資金籌措設(shè)想
提出項(xiàng)目投資主體的組成以及對(duì)投資承諾的初步意見(jiàn)和資金來(lái)源的設(shè)想。
(八)經(jīng)濟(jì)初步評(píng)價(jià)
1、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)
說(shuō)明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。
2、財(cái)務(wù)初步評(píng)價(jià)
說(shuō)明財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的價(jià)格水平、主要參數(shù)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則;項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源和條件。說(shuō)明各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出;構(gòu)成項(xiàng)目成本的各項(xiàng)費(fèi)用;初估項(xiàng)目收入。簡(jiǎn)述項(xiàng)目利潤(rùn)分配原則。提出財(cái)務(wù)初步評(píng)價(jià)指標(biāo)。若需要融資,還需簡(jiǎn)述還貸資金來(lái)源,預(yù)測(cè)滿(mǎn)足貸款償還條件的物品價(jià)格。對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
(九)社會(huì)初步評(píng)價(jià)
1、社會(huì)影響初步分析
說(shuō)明項(xiàng)目的社會(huì)影響分析旨在分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響。包括項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民收入的影響、居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、居民就業(yè)的影響;項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響和教育衛(wèi)生的影響。
2、社會(huì)互適性初步分析
初步分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境,人文條件所接納以及當(dāng)?shù)卣用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。
3、項(xiàng)目的初步社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別并提出防范措施。對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)可行性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
(十)結(jié)論與建議
綜述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響、建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等主要成果。簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題以及地方政府以及各部門(mén)、有關(guān)方面的意見(jiàn)和要求。提出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,并提出今后工作的建議。