水土保持監(jiān)督管理的工作程序?yàn)椋荷陥?bào)—登記—審批—收費(fèi)—監(jiān)督檢查—驗(yàn)收等共六個(gè)程序。

1、申報(bào)：即指在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中可能產(chǎn)生水土流失的公民、法人和其它組織，在生產(chǎn)建設(shè)動(dòng)工之前，向水行政主管部門(mén)及水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)說(shuō)明有關(guān)情況的過(guò)程。

申報(bào)的內(nèi)容：包括單位名稱(chēng)(個(gè)人姓名)、法人代表人、地址、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、生產(chǎn)建設(shè)、項(xiàng)目名稱(chēng)、施工時(shí)間、占地面積、主要位置和可能造成的水土流失情況等。并填寫(xiě)《申報(bào)表》。

2、登記：即指水行政主管部門(mén)及其水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)從事與水土保持有關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)的公民、法人和其他組織在書(shū)面申報(bào)或口頭報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)申報(bào)表及有關(guān)材料中所提供的情況，對(duì)所有與水土保持有關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人分門(mén)別類(lèi)，逐個(gè)登記，立檔建卡，并制作生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記表及分布圖的全過(guò)程。

登記的內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q(chēng)(或個(gè)人姓名)、法定代表人、單位住址、施工地點(diǎn)、施工范圍、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)及種類(lèi)，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等。并填好《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持登記表》。

3、審批：即指水行政主管部門(mén)及其水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)從事與水土保持有關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)的公民、法人和其他組織向本部門(mén)申報(bào)水土保持方案(水土保持方案具體分為“水土保持方案報(bào)告書(shū)”和“水土保持方案報(bào)告表”兩種)所進(jìn)行的審查批準(zhǔn)的全程。

審批的內(nèi)容：審批的內(nèi)容主要包括“水土保持方案報(bào)告書(shū)”和“土保持方案報(bào)告表”。

水土保持方案編制完成后，由該項(xiàng)目申請(qǐng)單位和個(gè)人報(bào)請(qǐng)水行政主理部門(mén)審批。經(jīng)水行政水保部門(mén)審查并批準(zhǔn)后，項(xiàng)目申請(qǐng)單位才能到計(jì)劃行政部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和辦理其他有關(guān)審批手續(xù)。

水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度。屬?lài)?guó)家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其水土保持方案應(yīng)由國(guó)家和省級(jí)水行政水保部門(mén)審批。跨地、縣的水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政水保部門(mén)審批。

4、收費(fèi)：即指水行政主管部門(mén)及其水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，征收水土流失防治費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的全過(guò)程。

防治費(fèi)是指企事業(yè)單位或個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)造成的水土流失采取防治措施所需的費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)是指生產(chǎn)建設(shè)單位或個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中損壞了原有的水土保持設(shè)施(包括生物設(shè)施、工程設(shè)施和農(nóng)耕設(shè)施)和具有一定保持水土功能的地貌、植被，從而降低或減弱其原有的水土保持功能，所必須為此補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

收費(fèi)依據(jù)：《水土保持法》第二十一條第二款，《水土保持法》第二十七條及《水土保持法實(shí)施條例》第十九條等。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按云南省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利水電廳云價(jià)費(fèi)發(fā)(1997)25號(hào)文“關(guān)于印發(fā)水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知”和文山州人民政府批轉(zhuǎn)文山州發(fā)展和改革委員會(huì)、文山州水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征管工作的意見(jiàn)的通知(文政發(fā)[2006]94號(hào))標(biāo)準(zhǔn)征收。

收費(fèi)的對(duì)象：

水土流失防治費(fèi)的收繳對(duì)象為：一、因技術(shù)或者不便于自行治理的單位和個(gè)人;二、是對(duì)已批準(zhǔn)的“水土保持方案報(bào)告書(shū)”、“水土保持方案報(bào)告表”不進(jìn)行實(shí)施的企事業(yè)單位和個(gè)人;三、主要是針對(duì)那些非定點(diǎn)式、流動(dòng)性大，自己治理不現(xiàn)實(shí)的建設(shè)單位或個(gè)人。

補(bǔ)償費(fèi)的收繳對(duì)象是在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損壞水土保持設(shè)施的單位和個(gè)人。

5、監(jiān)督檢查：即指水行政管理部門(mén)及水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)水土保持行政管理的職能，對(duì)管理相對(duì)人遵守法律、行政處理決定和處罰決定的情況所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。水土保持行政監(jiān)督檢查的對(duì)象是被管理人。

監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

第一、檢查有關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中是否造成或者可能造成水土流失。

第二、檢查是否向水行政水保部門(mén)提交了“水土保持方案報(bào)告書(shū)”或“水土保持方案報(bào)告表”。

第三、檢查是否有水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案。

第四、檢查這些有水土流失防治任務(wù)的企事業(yè)單位或個(gè)人，是否已定期向水行政主管部門(mén)通報(bào)了有關(guān)水土流失防治的工作情況。

第五、重點(diǎn)監(jiān)督“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況。一是檢查防治費(fèi)的用途是否正確;二是檢查其水土保持措施是否與方案中所要求的一致;三是檢查水土保持治理措施質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn);四是檢查項(xiàng)目工程竣工時(shí)間，特別是重點(diǎn)查看方案報(bào)告中的水土保持工程是否按規(guī)定的時(shí)間與主體工程同時(shí)竣工。

第六、對(duì)防治費(fèi)的收交和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七、對(duì)預(yù)防保護(hù)效益情況的檢查：一是檢查水土流失在面積上和總量上的減少程度;二是檢查通過(guò)預(yù)防保護(hù)措施后，所減少的水土流失危害以及由此而減少的損失費(fèi);三是監(jiān)測(cè)通過(guò)治理管護(hù)而發(fā)揮的效益;四是統(tǒng)計(jì)通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督管理工作，使各有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水土流失治理增加的投入。

6、驗(yàn)收：即指水行政主管部門(mén)及其水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人所建設(shè)的水土保持設(shè)施，按照審批的水土保持方案和“水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行竣工檢驗(yàn)的過(guò)程。

驗(yàn)收的基本要求：在建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，并由負(fù)責(zé)審批水土保持方案的水行政主管部門(mén)主持驗(yàn)收工作。經(jīng)驗(yàn)收合格并頒后，主體項(xiàng)目工程才能投產(chǎn)使用。